Jau nuo kitų metų sausio 10 d. įsigalios didžioji dalis Lietuvos Prezidento pasirašyto atnaujinto Žuvininkystės įstatymo ir su juo susijusių Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimų. Jais siekiama sustiprinti žuvininkystės kontrolę, užtikrinti nacionalinės teisės atitiktį atnaujintoms ES žuvininkystės kontrolės taisyklėms, sudaryti geresnes veiklos sąlygas užsiimantiems versline žvejyba.
Šiandien Lietuvos žvejybos laivynas susiduria su vis sudėtingesnėmis sąlygomis: mažinamos žvejybos galimybės, ypač Baltijos jūroje, dažnai apribojama prieiga prie tradicinių žvejybos zonų, griežtėja veiklos reglamentavimas, stiprėja tarptautinė konkurencija.
Pasak žemės ūkio viceministro Arūno Jagmino, atnaujinant Žuvininkystės įstatymą buvo siekiama stiprinti Lietuvos laivyno konkurencingumą ES ir pasaulyje. Sukurtas ne tik lankstesnis reglamentavimas verslui, tačiau kartu įtvirtinti ir privalomi griežtesni kontrolės reikalavimai, atsižvelgiant į ES teisės pokyčius. „Situaciją sektoriuje vertiname nuolat ir, esant poreikiui, peržiūrėsime teisės aktus – siekiame, kad sektorius būtų gyvybingas ir konkurencingas, tačiau kartu stengiamės užtikrinti, jog veikla vyktų skaidriai ir teisėtai“, – pabrėžė viceministras.
Atnaujintu Žuvininkystės įstatymu pradedama platesnė žuvininkystės sektoriaus reforma – artimiausiu metu planuojama peržiūrėti ir atnaujinti pagrindinius žuvininkystės veiklą reglamentuojančius žemės ūkio ministro įsakymus bei Žuvininkystės tarnybos teisės aktus.
Atsižvelgta į Europos Komisijos pastabas
Europos Komisija (EK) jau yra ne kartą atkreipusi dėmesį į Lietuvos taikomos sankcijų sistemos nepakankamą veiksmingumą. EK konstatavo, kad esamos baudos neatgraso ir leidžia pažeidėjams išlaikyti iš pažeidimų gautą ekonominę naudą. Todėl tiek Žuvininkystės įstatymo, tiek Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimais siekiama šiuos trūkumus ištaisyti.
Pagrindiniai pakeitimai:
- Nauji terminai. Atsižvelgiant į tai, kad reglamente (ES) 2023/2842 įtvirtinti nauji terminai – žūklės laivas ir žvejybos laivas – bei jų atskiras teisinis reglamentavimas, atnaujintame Žuvininkystės įstatyme numatyta atskira leidimų išdavimo tvarka žvejybos laivams, kurie nevykdo tiesioginės žūklės veiklos.
- Griežtesnės sankcijos už verslinės žvejybos taisyklių pažeidimus. Nustatyti aiškūs kriterijai ir sankcijų tvarka už ES ir nacionalinės teisės reikalavimų pažeidimus žuvininkystės srityje, įvertinant pažeidimo sunkumą, jo padarinius bei ekonominę naudą, kurią gavo pažeidėjas. Baltijos jūros priekrantės žvejams, atsižvelgiant į jų pažeidžiamumą, atskirai numatytos švelnesnės sankcijos.
- Pagerintos sąlygos verslinės žvejybos veiklai. Supaprastinta apsikeitimo žvejybos galimybėmis tvarka, patikslintos žvejybos pajėgumų panaudojimo taisyklės, kad ūkio subjektai galėtų efektyviau prisitaikyti sudėtingomis veiklos sąlygomis.
- Aiškesnis teisinis reguliavimas. Atnaujintos pasenusios Žuvininkystės įstatymo nuostatos ir panaikinti ankstesni teisiniai prieštaravimai, kurie kėlė neaiškumų ir trukdė sklandžiam įstatymo taikymui praktikoje.
